東華大學(xué)大型精密儀器設(shè)備管理辦法
東華設(shè)[2006]1號(hào)
為加強(qiáng)對(duì)大型精密儀器設(shè)備的管理，充分發(fā)揮其投資效益，更好地為我校教學(xué)、科研服務(wù)，根據(jù)教育部教高[2000]9號(hào)文件精神，特制定本管理辦法。
一、建立校、院二級(jí)公共平臺(tái)
大型精密儀器設(shè)備的配置應(yīng)以實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和科研發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，做到統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布局，克服不必要的重復(fù)購(gòu)置。分析測(cè)試中心為校級(jí)公共平臺(tái)，各學(xué)院必須建立院級(jí)公共平臺(tái)〔含各類(lèi)國(guó)家經(jīng)費(fèi)建設(shè)的基地〕。二級(jí)公共平臺(tái)要制訂管理辦法和規(guī)章制度，予以公布并接受監(jiān)督。凡學(xué)校經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的、單臺(tái)件10萬(wàn)元以上的、且具有一定通用性的大型精密儀器設(shè)備必須建在校級(jí)和學(xué)院一級(jí)的公共平臺(tái)上，向?qū)W校、學(xué)院和校內(nèi)外開(kāi)放。
二、大型精密儀器設(shè)備管理的范圍
⒈ 單價(jià)超過(guò)人民幣10萬(wàn)元（含）的儀器設(shè)備；
⒉ 單臺(tái)（件）價(jià)格不足10萬(wàn)元（含），但屬于成套購(gòu)置或需要配套使用、整套價(jià)格達(dá)到或超過(guò)人民幣10萬(wàn)元的儀器設(shè)備。
三、大型精密儀器設(shè)備的申購(gòu)
對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)購(gòu)置單臺(tái)件40萬(wàn)元及以上的大型精密儀器設(shè)備應(yīng)從嚴(yán)掌握，原則上不得重復(fù)購(gòu)置，二個(gè)學(xué)院及以上有共同需要的通用分析測(cè)試儀器應(yīng)建在校級(jí)公共測(cè)試平臺(tái)上；單臺(tái)件10萬(wàn)元～40萬(wàn)元以下的大型精密儀器設(shè)備，如確有較多使用量的，經(jīng)審批可合理選點(diǎn)增加配置，但必須建在校級(jí)和學(xué)院一級(jí)的公共測(cè)試平臺(tái)上。
申購(gòu)大型精密儀器設(shè)備應(yīng)履行下列程序：
1．認(rèn)真逐項(xiàng)填寫(xiě)《大型精密儀器設(shè)備購(gòu)置立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》；
2．《大型精密儀器設(shè)備購(gòu)置立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》的審批：
⑴ 資產(chǎn)管理處會(huì)簽意見(jiàn)：
① 校內(nèi)是否有同類(lèi)儀器；
② 如有同類(lèi)儀器的，近二年使用效率；
③ 是否同意立項(xiàng)的建議意見(jiàn)。
⑵ 校內(nèi)現(xiàn)有同類(lèi)儀器的部門(mén)意見(jiàn)：
① 現(xiàn)有同類(lèi)儀器與立項(xiàng)申請(qǐng)儀器在功能、精度上有否大的差別；
② 現(xiàn)有同類(lèi)儀器的使用狀況能否滿(mǎn)足立項(xiàng)申請(qǐng)的機(jī)時(shí)要求。
⑶ 經(jīng)費(fèi)下達(dá)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)；
⑷ 校實(shí)驗(yàn)室工作管理委員會(huì)意見(jiàn)；
⑸ 分管設(shè)備工作校長(zhǎng)審批意見(jiàn)。
3．《大型精密儀器設(shè)備購(gòu)置立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》獲校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，方可填寫(xiě)《大型精密儀器設(shè)備技術(shù)論證報(bào)告》，主要內(nèi)容：
① 所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價(jià)格及技術(shù)指標(biāo)的合理性；
② 國(guó)內(nèi)外同類(lèi)設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商情況比較（性能指標(biāo)、價(jià)格、售后服務(wù)等）
③ 所購(gòu)儀器設(shè)備的附件、零配件、軟件等配套經(jīng)費(fèi)及購(gòu)后運(yùn)行維修費(fèi)的落實(shí)情況；
④ 儀器設(shè)備工作人員的配備和落實(shí)情況，申購(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并對(duì)購(gòu)入后的設(shè)備負(fù)全責(zé)；
⑤ 安裝場(chǎng)所、使用環(huán)境及各項(xiàng)輔助設(shè)施的安全、完備程度；
⑥ 校內(nèi)外共用方案。
4．《大型精密儀器設(shè)備技術(shù)論證報(bào)告》的評(píng)審和審批：
① 實(shí)驗(yàn)室提交技術(shù)論證報(bào)告；
② 資產(chǎn)管理處組織校內(nèi)外相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家及有關(guān)人員對(duì)技術(shù)論證報(bào)告進(jìn)行論證，并提出審核意見(jiàn)；
③ 報(bào)分管設(shè)備工作的校長(zhǎng)審批。
批準(zhǔn)的申購(gòu)計(jì)劃由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)執(zhí)行，購(gòu)置工作嚴(yán)格按《東華大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法》和《東華大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、投標(biāo)管理辦法》規(guī)定程序和方式進(jìn)行。
四、大型精密儀器設(shè)備的驗(yàn)收
1．大型精密儀器設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收工作是保證儀器設(shè)備正常使用的關(guān)鍵，大型精密儀器設(shè)備簽訂合同后，申購(gòu)單位即應(yīng)成立由儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、操作人員和管理人員等參加的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收工作小組，進(jìn)行驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。
① 制定嚴(yán)格周密的驗(yàn)收方案，編制驗(yàn)收準(zhǔn)備工作日程安排；
② 閱讀、消化驗(yàn)收技術(shù)資料，培訓(xùn)技術(shù)人員；
③ 做好場(chǎng)地、環(huán)境及輔助設(shè)備的準(zhǔn)備。
2．大型精密儀器設(shè)備到貨后，資產(chǎn)管理處應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收工作小組進(jìn)行驗(yàn)收，并通知檔案館做好技術(shù)資料的清點(diǎn)和歸檔工作。若合同中規(guī)定由供貨商負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試、驗(yàn)收的，應(yīng)及時(shí)通知供貨商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)收，驗(yàn)收工作應(yīng)在索賠期（儀器設(shè)備到港后90天）前30天內(nèi)完成，驗(yàn)收過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，驗(yàn)收小組應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告送資產(chǎn)管理處，以便辦理商檢索賠等手續(xù)。
① 實(shí)物驗(yàn)收：檢查包裝及實(shí)物外觀(guān)是否完好，有無(wú)破損、銹蝕、受潮、霉變等，并根據(jù)合同和裝箱單，清點(diǎn)儀器設(shè)備、附件、零配件等數(shù)量，核對(duì)品名、規(guī)格型號(hào)等（資產(chǎn)管理處和驗(yàn)收工作小組負(fù)責(zé)）。
② 技術(shù)驗(yàn)收：實(shí)物驗(yàn)收結(jié)束后，驗(yàn)收小組應(yīng)抓緊調(diào)試，嚴(yán)格按合同條款和出廠(chǎng)技術(shù)指標(biāo)，逐項(xiàng)驗(yàn)收儀器設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和功能，反復(fù)考核儀器設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性（驗(yàn)收工作小組負(fù)責(zé)，儀器負(fù)責(zé)人對(duì)儀器性能和質(zhì)量全面負(fù)責(zé)）。
③ 資料驗(yàn)收：包括儀器設(shè)備出廠(chǎng)隨機(jī)的說(shuō)明書(shū)、使用手冊(cè)、圖紙、維修卡、保修單、裝箱單等（驗(yàn)收工作小組和檔案館負(fù)責(zé)）；申購(gòu)過(guò)程的論證報(bào)告、合同、協(xié)議、特殊設(shè)備必須有生產(chǎn)許可證明、提貨通知單、免稅證明、來(lái)往函件等（資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)），日常管理中的儀器設(shè)備操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、共享信息的錄入等（驗(yàn)收工作小組負(fù)責(zé)）。
驗(yàn)收過(guò)程中要做好詳細(xì)的記錄，填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收完畢，驗(yàn)收工作小組人員在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字并送交資產(chǎn)管理處。驗(yàn)收結(jié)束后驗(yàn)收工作小組應(yīng)將儀器設(shè)備的隨機(jī)資料按類(lèi)別登記并移交檔案館或辦理借用手續(xù)，資產(chǎn)管理處應(yīng)將申購(gòu)過(guò)程中形成的資料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等合成完整的設(shè)備技術(shù)檔案后移交檔案館存檔。
3．在保修期內(nèi)，儀器設(shè)備應(yīng)充分運(yùn)行使用，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)排除隱患，及時(shí)解決和處理。
五、大型精密儀器設(shè)備的使用和管理
⒈ 大型精密儀器設(shè)備實(shí)行專(zhuān)管共用，資源共享。在完成各類(lèi)教學(xué)、科研任務(wù)的同時(shí)，積極向校內(nèi)外開(kāi)放服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)放收費(fèi)辦法按《東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備開(kāi)放使用管理暫行辦法》執(zhí)行。
2．大型精密儀器設(shè)備實(shí)行專(zhuān)人管理，每臺(tái)儀器設(shè)備根據(jù)工作要求應(yīng)配備一定數(shù)量和層次的專(zhuān)、兼職人員，并力求穩(wěn)定，四十萬(wàn)元以上的大型精密儀器設(shè)備還應(yīng)充實(shí)高級(jí)職稱(chēng)人員。要建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制和考核制度，操作人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得上機(jī)操作。專(zhuān)、兼職人員應(yīng)熟練使用儀器已有功能，不斷開(kāi)發(fā)新功能，使儀器設(shè)備發(fā)揮最大效益。
3．大型精密儀器設(shè)備投入正常使用時(shí)，要制定操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，張貼在醒目之處；要建立維護(hù)保養(yǎng)和安全防范制度，定期校驗(yàn)和標(biāo)定，定期維護(hù)和檢查，確保儀器設(shè)備的精度和性能，保證其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；使用時(shí)要按《大型精密儀器設(shè)備使用記錄》的內(nèi)容要求做好日常記錄，由使用人簽名才能作為原始依據(jù)，平時(shí)要做好各類(lèi)數(shù)據(jù)和資料的收集、整理工作，按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
4．嚴(yán)禁大型精密儀器設(shè)備帶病運(yùn)行，發(fā)生重大故障應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)，積極組織校內(nèi)外力量進(jìn)行檢修，做好檢修記錄，并將記錄歸檔。
5．大型精密儀器設(shè)備一般不準(zhǔn)拆改和分解使用，確因功能開(kāi)發(fā)、改造升級(jí)或研制新產(chǎn)品等需拆改和分解時(shí)，應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)和專(zhuān)家審核，批準(zhǔn)同意后，方可進(jìn)行。
六、大型精密儀器設(shè)備的考核
1．大型精密儀器設(shè)備的考核按教育部制定《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表》進(jìn)行，每學(xué)年考核一次，重點(diǎn)考核機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用與開(kāi)發(fā)和管理狀況（使用維護(hù)記錄、規(guī)章制度執(zhí)行等）。
2．考核分自查、學(xué)院考核、學(xué)校核查三個(gè)階段進(jìn)行。每學(xué)年結(jié)束后由各臺(tái)儀器的負(fù)責(zé)人對(duì)該儀器在本年度的使用情況進(jìn)行自查，并按要求做好填報(bào)數(shù)據(jù)材料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)，如實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)表；學(xué)院考核由各學(xué)院主管儀器設(shè)備的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)院內(nèi)各臺(tái)大型精密儀器設(shè)備自查填報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，對(duì)年度的使用和管理狀況進(jìn)行全面檢查和總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施，按時(shí)將考核材料交資產(chǎn)管理處。學(xué)校核查由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)，核查以學(xué)院為單位，采取聽(tīng)、看、抽查方式進(jìn)行，在學(xué)校核查的基礎(chǔ)上，對(duì)全校所有的大型精密儀器設(shè)備考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，向全校公布考核結(jié)果并報(bào)送上海市教委和教育部。
3．設(shè)備考核結(jié)果優(yōu)秀的，學(xué)校將在大型精密儀器設(shè)備維修費(fèi)上給予較大的支持，并在學(xué)校媒體上宣傳；考核結(jié)果不合格的，各學(xué)院應(yīng)提出整改措施，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)復(fù)查，連續(xù)二年考核不合格的，學(xué)校將視情況予以處理。
4．各臺(tái)儀器設(shè)備的負(fù)責(zé)人，應(yīng)認(rèn)真做好考核數(shù)據(jù)的日常記錄和管理工作，各學(xué)院要加強(qiáng)管理，做好日常檢查工作，資產(chǎn)管理處必須經(jīng)常對(duì)儀器設(shè)備的使用記錄等管理情況進(jìn)行抽查。
七、大型精密儀器設(shè)備的降檔和報(bào)廢
1．大型精密儀器設(shè)備由于技術(shù)性能落后等原因不能達(dá)到正常使用和管理要求的，可申請(qǐng)降檔管理。降檔必須符合下列條件：
① 達(dá)到或超過(guò)教育部規(guī)定的使用年限；
② 型號(hào)落后、功能減少或精度明顯下降且已不能恢復(fù)，已不能達(dá)到大型精密儀器設(shè)備正常使用要求；
③ 尚可作為一般設(shè)備使用。
大型精密儀器設(shè)備降檔需由使用部門(mén)填寫(xiě)《大型精密儀器設(shè)備降檔審批表》，經(jīng)主管部門(mén)同意并經(jīng)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可降檔，管理納入一般設(shè)備范疇。
2．因技術(shù)落后、損壞、無(wú)零配件或維修費(fèi)過(guò)高無(wú)修復(fù)價(jià)值等原因確需報(bào)廢的大型精密儀器設(shè)備，需先填寫(xiě)《東華大學(xué)大型精密儀器設(shè)備報(bào)廢審批表》，詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢的理由，經(jīng)專(zhuān)家小組鑒定后，報(bào)主管校長(zhǎng)審批，批準(zhǔn)同意后方可辦理銷(xiāo)帳、處置等工作。
本辦法自學(xué)校發(fā)布之日起實(shí)行。
大型精密儀器設(shè)備購(gòu)置立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告
部門(mén)： 年 月 日
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儀器設(shè)備名稱(chēng) |
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規(guī)格型號(hào) |
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申請(qǐng)撥款來(lái)源 |
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參考價(jià)格(萬(wàn)元) |
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基本性能 |
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主要用途 和 使用范圍 |
〔可另附頁(yè)〕
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預(yù)計(jì)使用機(jī)時(shí) 說(shuō)明 |
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學(xué)院、中心意見(jiàn) |
負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 |
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資產(chǎn)管理處會(huì)簽意見(jiàn) |
負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 |
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現(xiàn)有同類(lèi)儀器部門(mén)意 見(jiàn) |
負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 |
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經(jīng)費(fèi)下達(dá)部門(mén) 意 見(jiàn) |
負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 |
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實(shí)驗(yàn)室工作委員會(huì)意 見(jiàn) |
負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 |
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校領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn) |
負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 |
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備注 |
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