東華大學(xué)特種設(shè)備與特種作業(yè)人員安全管理?xiàng)l例(試行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)、規(guī)范特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理與監(jiān)督檢查，提高教職員工安全生產(chǎn)意識(shí)，防止事故發(fā)生，保障師生員工生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，確保教學(xué)、科研工作正常開(kāi)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》、上海市人民政府令第22號(hào)《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、以及鏟車(chē)、叉車(chē)、電瓶車(chē)等限于校區(qū)內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
本條例所稱(chēng)特種作業(yè)人員，系指直接從事特種作業(yè)的人員及管理人員。包括電工、焊接工、切割工、電梯司機(jī)和行車(chē)司機(jī)及掛鉤工、校區(qū)內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員、鍋爐司爐工、鍋爐水處理工、壓力容器操作人員等及其相關(guān)管理人員。
第三條 本條例適用于特種設(shè)備的購(gòu)置、安裝、使用、維修、檢驗(yàn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、改造、報(bào)廢，以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、持證上崗和復(fù)審等，以及各院（系）、直屬中心、部、處等特種設(shè)備使用單位（以下稱(chēng)使用單位）。
第二章 特種設(shè)備購(gòu)置
第四條 購(gòu)置特種設(shè)備必須按中華人民共和國(guó)《政府采購(gòu)法》、《東華大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法》和《東華大學(xué)大型精密儀器設(shè)備管理辦法》等辦理申購(gòu)審批手續(xù)。購(gòu)買(mǎi)單價(jià)≥10萬(wàn)元的特種設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行可行性論證、審批，向資產(chǎn)管理處申報(bào)，進(jìn)行招、投標(biāo)，簽訂購(gòu)置合同。特種設(shè)備必須由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一購(gòu)置、管理。
第五條 資產(chǎn)管理處購(gòu)置的特種設(shè)備，其設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)單位必須是依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位。特種設(shè)備出廠(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等。境外制造的特種設(shè)備，必須符合我國(guó)有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。
第三章 特種設(shè)備的安裝、維修、改造
第六條 安裝新購(gòu)置的鍋爐、電梯、起重機(jī)械、獨(dú)立的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，應(yīng)向資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處書(shū)面報(bào)告設(shè)備安裝地點(diǎn)、圖紙等相關(guān)資料以及安裝單位的安全資質(zhì)證書(shū)、安全施工方案與安全保證體系（含施工安全負(fù)責(zé)人、安全員、特種設(shè)備作業(yè)人員名單及相應(yīng)證書(shū)復(fù)印件），經(jīng)確認(rèn)后，由使用單位與施工單位簽署安全責(zé)任書(shū)后,方可施工。
安裝結(jié)束后，施工單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)所安裝的特種設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并且向具有特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后，使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)，并將安全合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置后方可以投入使用。
第七條 電梯的安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)，必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可資格的單位進(jìn)行。 經(jīng)審核同意后，由電梯管理部門(mén)簽訂維修、日常維護(hù)保養(yǎng)合同。
第八條 大型特種設(shè)備的維修、日常維護(hù)保養(yǎng)，在簽訂合同前，應(yīng)先將維修、維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)證書(shū)、維修、維護(hù)保養(yǎng)合同文本內(nèi)容、維修人員的資質(zhì)證書(shū)等材料報(bào)資產(chǎn)管理處審查。經(jīng)審核同意后，由資產(chǎn)管理處簽訂維修合同。
第九條 改造鍋爐、電梯、起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備，應(yīng)按照新安裝特種設(shè)備審查報(bào)批、持證施工、檢測(cè)驗(yàn)收、建立臺(tái)帳等進(jìn)行。
第十條 特種設(shè)備安裝、改造、維修，竣工后經(jīng)檢驗(yàn)合格，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工的單位，必須在30日內(nèi)，將有關(guān)技術(shù)文件、資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將原始資料及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告等，存入該特種設(shè)備的安全生產(chǎn)臺(tái)帳，并將有關(guān)資料復(fù)印件交資產(chǎn)管理處備案。
第四章 特種設(shè)備的使用
第十一條 使用單位的主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的安全使用,與特種作業(yè)人員簽約特種設(shè)備安全使用責(zé)任制。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全使用管理工作的監(jiān)督與檢查，與使用單位簽訂特種設(shè)備安全使用責(zé)任書(shū)。
第十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心，包括安全生產(chǎn)臺(tái)帳、安全操作常規(guī)檢查，事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案等在內(nèi)的的管理制度，保證特種設(shè)備的安全使用。
第十三條 使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全生產(chǎn)臺(tái)帳，主要包括以下內(nèi)容：
（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；
（二）特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位職責(zé)和操作規(guī)程；
（三）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；
（四）特種設(shè)備的日常使用記錄；
（五）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；
（六）特種設(shè)備運(yùn)行故障、事故記錄和報(bào)告資料、安全事故處理材料等。
第十四條 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并且定期自行檢查，作出記錄。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)處理。
第十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度。安全性能年檢的周期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般鍋爐一年，電梯一年，起重機(jī)械二年，鏟車(chē)、叉車(chē)、電瓶車(chē)等限于校區(qū)內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車(chē)輛一年，壓力容器根據(jù)核定的安全狀況分別為一、三、六年，壓力管道、各類(lèi)氣瓶應(yīng)按相應(yīng)的安全監(jiān)察規(guī)程要求的定期檢驗(yàn)周期執(zhí)行。逾期未檢的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用，否則視為無(wú)證運(yùn)行或使用。
第十六條 特種設(shè)備停止使用時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)向資產(chǎn)管理處書(shū)面報(bào)告，并落實(shí)相應(yīng)的安全措施。再次使用前，使用單位必須申請(qǐng)安全檢驗(yàn)，經(jīng)復(fù)查合格，方能再次投入使用。
第十七條 特種設(shè)備的報(bào)廢和轉(zhuǎn)移
（一）特種設(shè)備如果存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，使用單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢，并且向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。報(bào)廢處理前，使用單位應(yīng)向資產(chǎn)管理處書(shū)面報(bào)告，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定到資產(chǎn)管理處辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)報(bào)廢審批、處理和注銷(xiāo)手續(xù)等。
（二）需要校內(nèi)調(diào)撥轉(zhuǎn)移的特種設(shè)備，應(yīng)向資產(chǎn)管理處申報(bào)，移交安全生產(chǎn)臺(tái)帳，然后到原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、年度檢測(cè)費(fèi)及日常維修等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由使用單位承擔(dān)。
第五章 壓力氣瓶
第十九條 因教學(xué)、科研需要，需要使用盛裝有毒有害、易燃易爆氣體的各類(lèi)壓力氣瓶的單位，要向資產(chǎn)管理處提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一購(gòu)置。
第二十條 校內(nèi)任何單位不得使用自行購(gòu)置的壓力氣瓶，也不允許自行充裝任何介質(zhì)。如需要，由資產(chǎn)管理處到國(guó)家認(rèn)定的具有壓力氣瓶充裝和租賃資質(zhì)的單位租用壓力氣瓶和充裝相應(yīng)介質(zhì)。
第二十一條 根據(jù)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局〔2003〕第46號(hào)令）的要求，氣瓶充裝單位全面負(fù)責(zé)所提供氣瓶的安全，氣瓶的定期檢驗(yàn)、報(bào)廢、銷(xiāo)毀等事宜均由氣瓶充裝單位安排進(jìn)行。
第二十二條 壓力氣瓶在使用過(guò)程中，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要有防止傾倒的措施，要避免碰撞、烘烤和曝曬，受射線(xiàn)輻照易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)介質(zhì)的壓力氣瓶應(yīng)遠(yuǎn)離放射源或采取屏蔽措施。學(xué)校內(nèi)任何單位不得對(duì)壓力氣瓶進(jìn)行焊接或改造，不得更改氣瓶的鋼印或顏色標(biāo)記，不得使用已報(bào)廢的氣瓶，不能自行處理氣瓶?jī)?nèi)的殘液，不能向其他容器充裝氣瓶?jī)?nèi)的介質(zhì)，不得自行處理各類(lèi)報(bào)廢壓力氣瓶，,應(yīng)報(bào)送資產(chǎn)管理處統(tǒng)一處置。
第二十三條 易燃、易爆或有毒介質(zhì)的壓力氣瓶，使用時(shí)要安放在室外。易燃與助燃?xì)馄恳３志嚯x，分開(kāi)存放。 需要同時(shí)使用大量氣瓶的單位，要設(shè)置符合要求的集中存放室。根據(jù)氣瓶介質(zhì)情況采取必要的防火、防爆、防電打火（包括靜電）。
第六章 特種作業(yè)人員
第二十四條 特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備，配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理。情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備，并且立即報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第二十五條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱(chēng)特種作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)部門(mén)考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員操作證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作?！ ?/span>
第二十六條 特種作業(yè)人員操作證書(shū)由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)到有關(guān)發(fā)證部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行審驗(yàn)，特種作業(yè)人員操作證書(shū)一般每2年復(fù)審一次。逾期不審的特種作業(yè)人員操作證書(shū)自動(dòng)失效，繼續(xù)從事特種設(shè)備操作或管理工作視為無(wú)證上崗。
第二十七條 離開(kāi)特種作業(yè)操作崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后，方可上崗作業(yè)。
聘用退休的特種作業(yè)人員，身體健康的（憑區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院的健康檢查證明），可以從事特種作業(yè)的指導(dǎo)或示范性操作，但是不得直接頂崗作業(yè)，年齡應(yīng)控制在男63周歲和女53周歲以下。
第二十八條 凡學(xué)校特種作業(yè)人員，在初復(fù)審合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到資產(chǎn)管理處辦理登記手續(xù)。特種作業(yè)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如需調(diào)動(dòng)，應(yīng)征得本單位安全負(fù)責(zé)人同意。調(diào)離本工種，或者因健康原因，不能繼續(xù)從事原作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理處，辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第七章 安全使用檢查與獎(jiǎng)懲
第二十九條 對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查，是保證特種設(shè)備安全使用的有效手段。檢查工作要形成制度，認(rèn)真執(zhí)行。學(xué)校由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理處和使用單位負(fù)責(zé)人等部門(mén)參加，每年檢查一次；使用單位每學(xué)期檢查一次；實(shí)驗(yàn)室每月檢查一次；特種設(shè)備使用人員在使用前后要進(jìn)行檢查。
學(xué)校安全使用檢查內(nèi)容: 檢查使用單位特種設(shè)備安全操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況；特種設(shè)備負(fù)責(zé)人和使用人員的落實(shí)情況；檢查使用單位特種設(shè)備建帳情況；特種設(shè)備安全生產(chǎn)臺(tái)帳建立情況。
學(xué)校對(duì)特種設(shè)備購(gòu)置、安裝、使用、維修、改造、日常維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢等工作以及對(duì)特種作業(yè)人員安全管理嚴(yán)格、規(guī)范，使用效益高的單位與個(gè)人予以表彰。凡不符合學(xué)校有關(guān)規(guī)定的，予以批評(píng)教育，限期整改。對(duì)違反國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的，按條例規(guī)定，予以罰款等處罰；凡觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：
鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定參數(shù)，并承載一定的壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。
壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱(chēng)工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。
壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液體氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性，最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑大于25mm的管道。
電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線(xiàn)路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯等。
起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。
特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
第三十一條 本《條例》經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第三十二條 本《條例》由校長(zhǎng)辦公會(huì)議授權(quán)資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
