東華大學(xué)“十五”“211工程”建設(shè)項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了做好儀器設(shè)備的申購(gòu)、論證、采購(gòu)、驗(yàn)收和管理，提高儀器設(shè)備使用率，充分發(fā)揮投資效益，保證學(xué)校“十五”“211工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)教高[2000]9號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》的通知”精神、教育部“211工程”建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、《東華大學(xué)“十五”“211工程”建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》制定本辦法。
第二條 按“211工程”建設(shè)項(xiàng)目管理體制，“設(shè)備組”全面負(fù)責(zé)“十五”“211工程”建設(shè)項(xiàng)目的大型、貴重、精密儀器設(shè)備的論證、購(gòu)置、驗(yàn)收和管理工作，并指導(dǎo)其他儀器設(shè)備的論證、驗(yàn)收和管理工作。
第三條“211工程”建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置的大型、貴重、精密儀器設(shè)備，在列入計(jì)劃前必須對(duì)其在項(xiàng)目建設(shè)中的作用、必要性、通用性和使用效率等進(jìn)行“需求論證”。
第四條 凡用“211工程”建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置的單價(jià)在800元以上（含800元），能獨(dú)立使用且耐用期限在一年以上的各類(lèi)儀器設(shè)備，均納入本辦法的管理范圍。
第五條 “211工程”儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，在確保建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行的前提下，學(xué)校有權(quán)統(tǒng)籌使用和管理。
第二章 儀器設(shè)備申購(gòu)
第六條 各建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的《東華大學(xué)“十五”“211工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、本建設(shè)項(xiàng)目的年度實(shí)施計(jì)劃，按出標(biāo)志性成果所急需儀器設(shè)備優(yōu)先購(gòu)置的原則，提出本建設(shè)項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備年度申購(gòu)計(jì)劃，報(bào)“設(shè)備組”。
第七條“項(xiàng)目組”會(huì)同“設(shè)備組”，對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組所報(bào)的儀器設(shè)備年度申購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)，并經(jīng)校“211工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，組織專(zhuān)家進(jìn)行必要的論證。如需調(diào)整《東華大學(xué)“十五”“211工程”建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》中的儀器設(shè)備，必須向“211工程”辦公室提出申請(qǐng)，并按程序?qū)徟?/p>
第八條 單臺(tái)件價(jià)值在人民幣10萬(wàn)元及以上的儀器設(shè)備，在購(gòu)置前都必須經(jīng)專(zhuān)家論證，并填寫(xiě)“儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告”。論證專(zhuān)家由各建設(shè)項(xiàng)目單位提出，“211工程”辦公室批準(zhǔn)后由“設(shè)備組”聘請(qǐng)。
(1) 單臺(tái)件價(jià)值在人民幣10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)40萬(wàn)元以下的儀器設(shè)備由建設(shè)項(xiàng)目單位組織專(zhuān)家組論證，“設(shè)備組”參加，論證專(zhuān)家不少于4名。
(2) 單臺(tái)件價(jià)值超過(guò)人民幣40萬(wàn)元(含40萬(wàn)元)的儀器設(shè)備，由“設(shè)備組”組織專(zhuān)家組(必要時(shí)請(qǐng)校外有關(guān)設(shè)備專(zhuān)家)進(jìn)行論證，建設(shè)項(xiàng)目單位分管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)參加。
第九條 論證內(nèi)容如下：
(1) 技術(shù)論證：主要論證儀器設(shè)備的選型、功能、測(cè)試精度等技術(shù)指標(biāo)是否符合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)際需要。
(2) 可行性論證：主要論證儀器設(shè)備使用的基本條件(場(chǎng)地、水電氣保障、運(yùn)行、管理、技術(shù)人員配備及年使用率)。
論證報(bào)告必須有專(zhuān)家組成員簽名，“設(shè)備組”建立完整的儀器設(shè)備論證資料檔案，以備查用。
第十條 “設(shè)備組”根據(jù)專(zhuān)家組的“論證意見(jiàn)”，確定年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，實(shí)施采購(gòu)。
第三章 儀器設(shè)備采購(gòu)
第十一條 “211工程”儀器設(shè)備的購(gòu)置，由“設(shè)備組”歸口管理。“設(shè)備組”根據(jù)年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，通知各建設(shè)項(xiàng)目單位填寫(xiě)設(shè)備申購(gòu)單，申購(gòu)單經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽字后隨同所需的論證材料一起交“設(shè)備組”審核。
第十二條 申購(gòu)內(nèi)容經(jīng)“設(shè)備組”審核無(wú)誤，由“設(shè)備組”會(huì)同建設(shè)項(xiàng)目單位擬定購(gòu)置方案，確定采購(gòu)方式：
(1) 凡屬政府采購(gòu)范圍內(nèi)的儀器設(shè)備，一律按政府采購(gòu)實(shí)施辦法執(zhí)行。
(2) 單臺(tái)(件)5萬(wàn)元以上及批量設(shè)備的采購(gòu)，由“設(shè)備組”會(huì)同建設(shè)項(xiàng)目申購(gòu)單位和監(jiān)審處，按《東華大學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
(3) 單臺(tái)(件)5萬(wàn)元以下零星儀器設(shè)備的采購(gòu)，由“設(shè)備組”安排與建設(shè)項(xiàng)目申購(gòu)單位的技術(shù)專(zhuān)家共同組成談判小組，負(fù)責(zé)技術(shù)談判和商務(wù)談判，根據(jù)“貨比三家”，競(jìng)爭(zhēng)性談判的原則選擇質(zhì)量、性能、價(jià)格和售后服務(wù)均優(yōu)的廠(chǎng)商。
（4）進(jìn)口設(shè)備，由“設(shè)備組”與資信狀況良好的外貿(mào)公司或代理機(jī)構(gòu)簽訂供貨合同，并負(fù)責(zé)辦理減免稅、報(bào)關(guān)和有關(guān)部門(mén)的審批手續(xù)．
第十三條 確定供貨廠(chǎng)商后，由“設(shè)備組”和建設(shè)項(xiàng)目單位共同與供應(yīng)廠(chǎng)商簽訂合同，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定簽字、“設(shè)備組”審查后，加蓋東華大學(xué)合同專(zhuān)用章，合同正式生效。
第十四條 在儀器設(shè)備采購(gòu)工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家政策法規(guī)，維護(hù)國(guó)家和學(xué)校利益。學(xué)校的監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)“211工程”建設(shè)項(xiàng)目的儀器設(shè)備采購(gòu)工作加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)或違法行為，嚴(yán)肅查處當(dāng)事者和責(zé)任人。
第四章 儀器設(shè)備驗(yàn)收
第十五條 為了認(rèn)真做好驗(yàn)收、安裝、調(diào)試工作，各建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)建立驗(yàn)收、安裝、調(diào)試工作小組(簡(jiǎn)稱(chēng)驗(yàn)收工作小組)，由擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的教師、實(shí)驗(yàn)工程技術(shù)人員主持，操作人員、管理人員參加，驗(yàn)收工作小組負(fù)責(zé)人對(duì)儀器性能和質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。單臺(tái)(件)40萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備驗(yàn)收，應(yīng)有建設(shè)項(xiàng)目單位分管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)參加。
到貨前，驗(yàn)收工作小組必須事先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定嚴(yán)格周密的驗(yàn)收方案，閱讀、消化驗(yàn)收技術(shù)資料，做好場(chǎng)地、環(huán)境及輔助設(shè)備的準(zhǔn)備，以及驗(yàn)收操作和維修人員的培訓(xùn)等。
第十六條 儀器設(shè)備到貨后，“設(shè)備組”和各相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作小組及時(shí)組織驗(yàn)收(或按合同規(guī)定)，驗(yàn)收內(nèi)容如下：
(1) 實(shí)物驗(yàn)收：包括包裝及實(shí)物外觀(guān)有無(wú)破損、銹蝕、受潮、霉變等，并根據(jù)合同和裝箱清單，清點(diǎn)主機(jī)、附件、配件數(shù)量，核對(duì)品名、規(guī)格、型號(hào)等；
(2) 技術(shù)驗(yàn)收：由各驗(yàn)收工作小組為主進(jìn)行。嚴(yán)格按照合同條款及產(chǎn)品出廠(chǎng)技術(shù)指標(biāo)，逐項(xiàng)驗(yàn)收儀器設(shè)備的功能，儀器設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性、可靠性，必要時(shí)連續(xù)運(yùn)行，嚴(yán)格檢查；
(3) 資料驗(yàn)收：包括產(chǎn)品出廠(chǎng)的技術(shù)資料、說(shuō)明書(shū)、使用手冊(cè)、圖紙、維修卡、保修單及相關(guān)軟件等。驗(yàn)收資料要按類(lèi)別分別辦理借用或移交手續(xù)。
驗(yàn)收過(guò)程要做好詳細(xì)記錄，單臺(tái)(件)10萬(wàn)元及以上的大型儀器設(shè)備須填寫(xiě)詳細(xì)的“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，參加驗(yàn)收工作的“設(shè)備組”人員和驗(yàn)收工作小組人員在“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”上簽字。
第十七條 驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，由“設(shè)備組”負(fù)責(zé)向供貨廠(chǎng)商提出保修、調(diào)換、退貨或索賠。
第十八條 儀器設(shè)備驗(yàn)收合格，由建設(shè)項(xiàng)目單位分管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)簽署同意意見(jiàn)，設(shè)備管理員到“設(shè)備組”辦理領(lǐng)用手續(xù)，經(jīng)“設(shè)備組”編號(hào)、制卡、入帳、建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可到“財(cái)務(wù)組”報(bào)銷(xiāo)有關(guān)費(fèi)用。儀器設(shè)備使用單位資產(chǎn)建卡手續(xù)辦妥后，該儀器設(shè)備正式啟用。
第五章 儀器設(shè)備管理
第十九條 “十五”“211工程”建設(shè)項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備管理，貫徹“專(zhuān)管共用，資源共享，最大限度提高使用率”的原則進(jìn)行管理，其中大型、貴重、精密儀器設(shè)備的管理，按《大型儀器設(shè)備公共平臺(tái)管理辦法》(辦法另定)執(zhí)行。
第二十條 參照“東華資產(chǎn)[2002]2號(hào)文”，“211工程”大型儀器設(shè)備實(shí)行“專(zhuān)人管理制”。操作、維護(hù)人員持證上崗，并力求人員穩(wěn)定。價(jià)值四十萬(wàn)元以上的大型、精密、貴重儀器設(shè)備還須配備兼職教授，指導(dǎo)儀器設(shè)備的使用和功能開(kāi)發(fā)，提高投資效益。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)專(zhuān)管設(shè)備做到操作規(guī)范正確、功能開(kāi)發(fā)廣、測(cè)試精度高、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)好。
第二十一條 “211工程”建設(shè)購(gòu)置的大型精密儀器設(shè)備，必須按每臺(tái)設(shè)備建立操作規(guī)程和維護(hù)、保養(yǎng)制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期校驗(yàn)和標(biāo)定，確保儀器設(shè)備的精度和性能。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員要認(rèn)真填寫(xiě)大型精密儀器設(shè)備的每次使用記錄，準(zhǔn)確地填報(bào)“大型精密儀器設(shè)備使用情況統(tǒng)計(jì)表”和“高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)表”。“設(shè)備組”和建設(shè)項(xiàng)目單位加強(qiáng)檢查和核實(shí)。
第二十二條 10萬(wàn)元以上(含1 0萬(wàn)元)大型儀器設(shè)備發(fā)生故障不能排除時(shí)，要立即報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和設(shè)備所在部門(mén)負(fù)責(zé)人，查明原因，及時(shí)組織維修．半年內(nèi)不能修復(fù)，又提不出處理意見(jiàn)的，學(xué)校有權(quán)調(diào)整使用管理單位或延緩審批該建設(shè)項(xiàng)目以后儀器設(shè)備申購(gòu)。對(duì)發(fā)生的事故必須分析原因，查清責(zé)任，寫(xiě)出報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，并報(bào)“設(shè)備組”。
第二十三條 “設(shè)備組”對(duì)“211工程”所購(gòu)的儀器設(shè)備，特別是大型儀器設(shè)備的運(yùn)行和使用效益，按教育部制定的《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表》(簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)價(jià)表”)進(jìn)行定期或不定期的考核評(píng)估。考核的重點(diǎn)是使用效率、設(shè)備功能開(kāi)發(fā)和通過(guò)使用設(shè)備所出的科研和人才培養(yǎng)成果。
(1) 大型精密儀器設(shè)備負(fù)責(zé)人和管理人員應(yīng)根據(jù)日常使用記錄和平時(shí)收集的各類(lèi)數(shù)據(jù)資料如實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)“評(píng)價(jià)表”，并嚴(yán)格按要求打分。各項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)檢查和管理，了解本單位各臺(tái)大精設(shè)備的使用情況，核實(shí)“評(píng)價(jià)表”填報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和材料，按時(shí)將“評(píng)價(jià)表”等考核材料交“設(shè)備組”。
(2) “設(shè)備組”會(huì)同“項(xiàng)目組”和科研處等部門(mén)對(duì)“評(píng)價(jià)表”進(jìn)行核查。核查采取查、看、聽(tīng)和抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)核查機(jī)時(shí)使用、功能利用和開(kāi)發(fā)、科研成果等使用效益情況，以及設(shè)備的完好率和管理狀況(人員配置、使用維護(hù)記錄、規(guī)章制度等)，在核查的基礎(chǔ)上作出總體考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果向全校公布。
(3)對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀和不合格的大型精密儀器設(shè)備，學(xué)校將分別予以獎(jiǎng)懲。
第二十四條 由“設(shè)備組”建立“211工程”儀器設(shè)備申購(gòu)、論證、采購(gòu)、驗(yàn)收、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的完整檔案；各建設(shè)項(xiàng)目單位要對(duì)儀器設(shè)備的資料建立完整的設(shè)備技術(shù)檔案，并實(shí)施計(jì)算機(jī)管理，大型儀器設(shè)備還應(yīng)錄入共享信息資源管理系統(tǒng)。
第六章 附則
第二十五條 自制儀器設(shè)備的立項(xiàng)論證、經(jīng)費(fèi)管理、驗(yàn)收等按《東華大學(xué)“十五”“211工程”自制儀器設(shè)備管理辦法》執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由“設(shè)備組”負(fù)責(zé)解釋。
